2023年遂溪县北坡镇青年返乡与离乡发展的情况及其原因分析
2023年遂溪县北坡镇青年返乡与离乡发展的情况及其原因分析
广东医科大学第一临床医学院2021级 韦雨伶
广东医科大学第一临床医学院2021级 李依玲
摘要：乡村振兴，关键在人、关键在干。农业农村部乡村产业发展司有关负责人介绍，2012年至2022年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达到1220万人。随着全面推进乡村振兴不断深入，农业生产条件不断改善、农村基础设施短板加快补齐，大学毕业生、能人、企业家返乡，各类人才在农村广阔的天地大施所能、大显身手，带动农村就业空间和农民增收渠道进一步拓展。[目的] 为调查北坡镇青年返乡与离乡发展情况，以及北坡镇青年希望政府为青年返乡创业发展提供哪些类型的帮助，为北坡镇政府构建青年返乡体系提供依据。[方法]对北坡镇的居民进行随机采访，并进行青年返乡与离乡发展的情况及其原因的问卷调查。抽查人员面向遂溪县北坡镇所有居民保证随机性。[结果]青年中仅有16.67%的外出青年选择返回北坡镇，高达50.93%的青年选择继续在外务工，而32.41%的青年则表示不会离开北坡镇，选择在北坡镇工作。[结论]北坡镇外出青年选择返乡发展的人数占比较低，镇政府对于青年返乡方面的工作仍需加强。
关键词：北坡青年；返乡；离乡；调查
青年返乡创业，一定程度上缓解了农村人才流失问题，有助于该地区脱贫致富，还可以促进资金、技术、信息等向农村流动，助力所在乡镇经济发展。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年返乡就业工作，强调“乡村振兴，人才是关键”，要求各级政府积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，通过第一书记、大学生村官、农村工作队等形式筑牢基层党组织。习近平总书记寄语大学生村官“热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”……近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的推动，北坡镇青年人口返乡与离乡发展成为当地一个备受关注的问题。
为了解遂溪县北坡镇青年对离乡及返乡的情况及原因，从而为北坡镇政府构建青年返乡体系提供依据，2023年7月，广东医科大学寻港志愿服务队以北坡镇青年为调查对象，开展问卷调查，并对问卷调查结果进行了详细、科学的分析。
1 对象与方法
1.1 调查对象
以遂溪县北坡镇为调查范围，随机抽取北坡镇18-40岁的青年人群为调查对象。
1.2 方法
本次调查的主要方法是问卷调查法，通过纸质版和电子版两种方式相结合进行调查统计，同时，考虑到数据的真实有效性，辅之以询问专业人士，在其的专业指导下，利用已有相关资料或通过有关非全面调查取得的总体中的一小部分个体的有关资料为基础,根据事物之间的内在联系和发展趋势对某些统计指标进行科学测算，达到对社会抽样调查的深入解析。
1.3 统计学处理
本次问卷调查的所有内容均来源于“北坡青年返乡/离乡发展的情况及其原因的调查问卷”。对于纸质版问卷的调查，于2023年7月7日——2023年7月13日在遂溪县北坡镇镇内进行，采用匿名填写方式，由被调查人员自行填写，然后再由派发问卷的工作人员收回。对于电子版问卷的调查，则通过问卷星软件，以微信，QQ等多媒体通讯方式进行转发填写，然后由工作人员于截止日期进行网上数据统计。全部资料用小程序问卷星录入数据，应用小程序统计分析，主要是一般描述性分析。
2.1 一般情况
共发放110份调查问卷，回收有效合格问卷108份，有效应答率98.18%。调查样本中，男女性别比例适当，涵盖在校学生、农民、工人、私营企业者等各身份的群众。其中学生占10.19%，农民占9.26%，工人占17.59%，私营企业者占23.15%，以及其他占39.81%；调查对象年龄在18-24岁的有45人（占41.67%），25-30岁37人（占34.26%），31-40岁26人（占24.07%）。
2.2 青年返乡现状
改革开放以来，工业化和城镇化快速发展，传统农村正在迅速消失，大量农民工“流失”，引起“农村挖掘”、“农业边缘化”、“农民老龄化”等严重问题。在此背景下，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，呼吁社会各界共同振兴衰落的村庄。振兴农村的关键在于人，特别是年轻人。年轻人为振兴农村做出贡献的重要途径之一就是回家创业。
现有文献对青年群体返乡创业的研究主要从宏观制度供给视角进行分析，认为强化政府在资金、税费、培训、用地等方面的帮扶有助于激励青年返乡创业【1】。
表：北坡镇在外青年是否考虑回乡发展
2.3 青年离乡现状
改革开放初期，年轻人大多就近就业，要么“远离家乡”，要么集中短途旅行；20世纪90年代，“足不出户”和“足不出家”并存。进入新世纪后，跨省流动将成为主要趋势。2005年，年轻人在各省之间流动的比例约为50.6%，更多的人愿意看到一个更大、更激动人心的世界。然而，根据国务院和国家卫生和计划生育委员会的调查数据，在各省旅行的年轻农民工人数已从2010年的50.3%下降到2013年的46.6%。无论户籍类型如何，2015年只有约48%的年轻人在29岁及5岁以下跨省流动。
表：北坡镇青年目前返乡及离乡情况
基于对北坡镇青年当前返乡及离乡情况这个问题，本次调查报告显示，仅有16.67%的外出青年选择返回北坡镇，高达50.93%的青年选择继续在外务工，而32.41%的青年则表示不会离开北坡镇，选择在北坡镇工作。
由这一结果可知，绝大多数青年选择离乡发展，仅有部分青年选择返乡发展。青壮年外流一定程度上限制了北坡镇的发展。劳动力不足，留守儿童问题严重，农村文化建设主力军缺乏......这些都是青壮年离乡发展所带来的弊端。
2.4 北坡镇青年离乡原因分析
调查数据显示，青年离乡发展受所在乡镇经济发展、薪资待遇、政府政策等多方面影响，现将其影响因素分析如下：
表：北坡镇青年选择离乡发展的原因
2.4.1 所在乡镇经济发展水平较差，人才缺乏是促使青年选择选择外出就业的主要原因
调查数据显示，在关于“你认为在家乡发展的劣势有哪些？”一项中，68.57%的人认为所在乡镇薪资待遇低，62.86%的人认为，所在乡镇发展缺乏专业人才带头还有54.29%的人认为所在乡镇缺乏发展机会。相较于生活水平差22.86%等其他原因，能否找到适合自己的工作？工作待遇如何？仍是现下青年就业发展优先考虑的问题。
2.4.2 人们日常生活所需的基础设施建设不完善，技术水平较低是促使青年选择外出就业的又一大原因。
调查数据显示，在关于“你认为家乡需要改进的方面是什么？” 一项中，82.41%的人认为家乡的基础设施建设需改善，70.37%认为教育水平待提升，另有65.74%的人认为家乡的交通便利化有待提高。在走访过程中我们明显感受到北坡镇的镇中心水泥路规划建设不完善，在镇中心的户与户之间尚存许多田径小道，道路较为狭窄且未铺设水泥路，下雨天这些小道便是一篇泥泞，行人通行困难。此外镇中心的排水设施也未完善，队员某一次外出走访，回来路上突遇大雨，雨后道路两边非机动车道积水较多且较深，给人们的出行带来一定影响。由此可见北坡镇人们的基础设施建设还有待加强。
2.4.3 绝大部分北坡青年对家乡对返乡人员发展就业的政策不了解
本次调查中就“您是否了解家乡对返乡人员发展就业的政策 ？”这一问题，81.82%占比的青年表示并不了解，仅有18.18%的人对返乡人员发展就业政策有了解。对于年轻人来说，了解家乡的政策非常重要，这些政策可以提供创业、就业和发展的机会。政府在乡村振兴战略下，为返乡青年创业就业提供创业资金，税收优惠，出台了场所扶持等各种扶持政策。这些政策旨在促进农村经济的发展和人才回流。返乡就业政策没有得到充分宣传，青年对相关政策的存在和具体内容知之甚少。政府对返乡者就业发展的政策信息不透明或使青年错过许多潜在的发展机会。更何况，年轻人可能会因此对返乡的发展感到怀疑和不确定性，担心找不到适合自己的工作或创业困难。这种不确定性会妨碍青年决定返乡。
2.5 北坡镇青年返乡原因分析
调查数据显示，青年返乡发展多基于所在乡镇发展水平的提高、政策的支持，也受大城市发展压力大的影响。现将其影响因素分析如下：
2.5.1 北坡镇就业水平与家乡发展的改变是北坡青年选择返乡的最主要原因
表：吸引北坡青年返乡发展的主要原因
调查数据显示，在关于“吸引北坡青年返乡发展的主要原因”一项中，家乡的整体发展就业水平提高以及返乡助力家乡发展占43.48%，相对于北坡青年认为在外发展压力大的39.13%占比，相对于人才引进政策的进行的26.09%占比以及13.04%占比的其他因素，家乡的整体发展就业水平提高以及返乡助力家乡发展仍然是被访者的观念中校北坡青年选择返乡的最主要因素。随着北坡镇经济的逐步发展和生活条件的改善，越来越多的青年选择回到家乡发展。他们希望能够利用家庭资源和地域优势，在家乡找到更好的就业机会和创业环境。 由此可看出提高北坡镇整体发展就业水平和家乡发展有利于吸引更多北坡青年返乡发展。
2.5.2 大部分北坡青年认为在家乡发展的最大优势是能更多的陪伴家人，认为家乡生态环境好居其次
表：当代北坡青年认为在家乡发展的优势
调查数据显示，在关于“当代北坡青年认为在家乡发展的优势”一问中认为能更多的陪伴家人的优势占比88.57%居第一，认为家乡生态环境占比51.43%居第二。对于年轻人来说，在城市工作或学习可能会导致时间紧张，与家人的交流和陪伴时间变得有限。但是，返乡后可以与父母、兄弟姐妹和其他亲人更多地相处，分享彼此的生活和经历。这种亲情的交流和陪伴不仅能够增进家庭成员之间的感情，也能够给年轻人带来更多的支持和关怀。此外，返乡还可以让年轻人更好地了解家乡的文化、传统和价值观，有助于传承和发扬家乡的优秀品质。
3 促进北坡青年返乡处理
促进北坡镇青年返乡发展，在一定程度上可缓解北坡镇人才流失问题，带动北坡镇脱贫致富，促进更多资本、技术、信息等要素向北坡镇流动，为北坡镇发展注入强劲动力。因此，了解青年发展所需外在助力，针对青年实际需求制定相适应的方案，有助于吸引更多外出青年返乡发展。
3.1 对政府
① 强化乡村基本公共服务和公共基础设施建设。
随着城乡地区的经济发展和农民生活水平的提高，农村地区农民对公共服务的需求不断增加，这是建设新农村最迫切的需求之一。
总书记在党的十九大报告中首次提出了“乡村振兴战略”。如何改善城乡发展不平衡，实现农村地区经济水平、生活水平、生态环境、社会管理、文化教育等方面的全面发展。在中国人口众多的背景下，这不仅是为了建设一个强大的现代社会主义国家，也是为了提高农民的生活水平。【2】
② 完善乡村产业链，提供多元化的职业岗位。
围绕富农产业，2021年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都有具体要求和部署。会议聚焦发展农村产业，提出具体要求，达成共识。中央经济工作会议呼吁加大供应链自主权。中央农村工作会议明确指出要根据《产业发展法》和当地资源特点，加快、促进和完善农村产业发展。产业分配、利率固定机制的改善和农民的收入份额甚至超过了增值产业。【3】
③ 了解青年所需，出台有针对性的帮扶政策。
通过统一规划和资源整合，为返乡人员返乡从政策、资金、技术等方面给予支持，解决青年人才归国合理待遇、家庭保障等实际问题，让他们无后顾之忧。向有返乡意愿的青少年推荐正向优质项目，帮助他们制定创业计划，提升他们的智慧培育能力、水产养殖合作社、农村电子商务和农产品。对返乡创业的青年人才，可安排专人跟踪、引导和服务，重点为特色产业、项目建设、技能培训、经验交流等提供平台，让青年人才有组织、有经营、有收入，同时也鼓励更多渴望学习技术、掌握技能的村民参与进来。从而培养出更多的新型职业农民和本土人才。
④ 加大青年返乡政策宣传力度。
鼓励熟悉“三农”、热心农村建设的高校毕业生、资产管理人员和成功人士回国投资创业。抓住机遇，利用人才假期返乡等契机开展走访活动，积极营造“返乡创业”的良好氛围，振兴乡村。
3.2 对青年
① 了解政策背景和实施细则。
了解该政策的背景及其实施规则，掌握该政策的主要内容和目标，以及政府的支持和销售政策，有助于青年更好地理解该政策在实践中的方向和方向。
② 明确自身的职业发展方向和目标。
青年无论是选择下乡还是返乡，都需要明确自己的职业发展方向和目标。考虑到自身的兴趣爱好、专业背景以及自己的发展方向，选择符合自己特长和兴趣的职业，也要根据当地的实际情况和市场需求进行合理的职业规划。
③ 提高相关技能和知识。
要适应下乡或返乡的职业发展，需要一定的专业技能和知识，如农业生产技能、农村社会管理知识、农村创业精神等。同时，还需要了解当地的经济、文化和社会条件，提高对当地现实的理解和适应能力。
④ 积极参与政府的扶持计划和项目。
政府会为返乡青年提供各种扶持政策和项目，如贷款、补贴、技术支持等，青年应积极了解和参与相关计划和项目，争取更多的政策和资源支持。可通过关注所在乡镇的官方公众号等自媒体账号，留意账号发布的有关青年返乡的政策。也可主动联系所在乡镇的镇、乡、村长，询问政府是否有出台青年返乡的相关政策。
⑤ 建立良好的社会关系网络。
青年在返乡后，应该建立良好的社交网络，与当地人、企业和政府部门建立联系，了解当地情况和市场需求，以便更好开展合作和创新。应注意建立和保持良好的人际关系和社交网络，增加个人人脉与资源，以便更好地适应和融入当地的工作和生活环境。【4】
4 总结及结论
近年来越来越多的年轻人选择返乡，这是一个明显的趋势。大多数青年选择返乡说明了几个重要的方面：
1、重新评估价值观：返乡的选择表面年轻人开始重新评价自己的价值观，他们不仅对职业和经济利益，更关心家庭、家庭关系和生活质量，他们在城市追求成功和物质主义的同时，也对家庭、我意识到情感和生活的各个方面都需要平衡和关注。
2、对城市生活压力的回应：青年选择返乡也反映了他们对城市生活压力的回应。城市的竞争和快节奏生活对于年轻人来说往往是挑战和压力。返乡提供了一个更轻松、自由的生活环境，使年轻人可以更好地抵抗压力，寻求内心的平衡和幸福。
3、乡村振兴战略的推动：政府乡村振兴战略的推动也是年轻人返乡的因素之一。许多地方政府出台了一系列扶持政策，提供创业机会和资源支持，吸引年轻人回到家乡发展。这些政策为年轻人提供了更多的机会和发展空间，使他们看到了在家乡实现自己梦想的可能性。
总之，大多数青年选择返乡表明他们对家庭价值、生活质量和自身发展的重新认识。这也反映了社会对城市生活压力的回应和政府乡村振兴战略的推动。返乡成为年轻人选择的趋势，对于个人和社会都有积极的意义。
广东医科大学寻港志愿服务队
（注：队长李依玲2021级）
团队成员：李依玲 周若瑄 韦雨伶 薛颂锐 刘 晴 郑希怡 陈俊吕
吴龙祥 赖雅楠 陈微岚 陈冰冰 符祥甫 周博玲 郭诺情
石小静
指导老师：蔡晓颖 叶 馨
参考文献：【1】林龙飞，乡村振兴背景下青年返乡创业的内隐逻辑——基于个人意义构建视角的多案例研究[J]，中国青年研究，2019（10）
【2】搜狐网——加强基础设施建设，抓好乡村振兴。
【3】农民日报2021年1月11日
【4】百度文章——青年下乡返乡兴乡政策下，应做好哪些准备？